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中市容積移轉開首例，設容積銀行
建商推案購買容積將有新管道，台中市預訂5月1日實施全國首創的容積移轉新規定，計劃成立第一家「容積銀行」，未來建商可透過市政府購買容積，價格透明、又方便。
不過，建築業界強烈要求市政府尊重市場機制，擔心容積銀行未來有可能成為第二個「中央銀行」，一旦容積價格由市政府掌控，很可能成為政府管控房地產市場的打手，只要房市熱絡，容積銀行就調高容積價格，將不利整體市場發展。
台中市都市發展局長何肇喜指出，市政府不會與民爭利，硬性規定建商非得向市政府購買不可，完全尊重建商的自由選擇，但他強調，容積銀行的容積價格絕對公開透明，也會比市場便宜，建商不必受制於容積掮客漫天叫價。
新修正的「台中市實施都市計畫容積移轉審查許可條件及作業要點」5月1日上路，這項新規定最大的特色是，過去舊規定是以「道路」用地來換取容積率，現在範圍大幅擴大。
包括老樹生長地、公園、兒童遊樂場、人行廣場、綠地等公共設施用地都可換取容積率；舊市區更新地區的建地如捐作開放空間使用，也可換取容積率。何肇喜說，容積範圍擴大後，容積銀行成為一個「大水庫」，初估這些可移轉的容積，市值超過1,500億元。
新的容積移轉規定，上述土地所有權人可以將容積率賣給需要的建商，如此建商可以蓋比較高的樓。另外，這些土地所有權人也可將地捐給政府，來換取容積率在別處蓋房子，政府則可因此加速取得公設用地。
不過，何肇喜強調，容積移轉的比率是有限制的，以免造成建築「怪物」，所以新法規定臨接未達20公尺已開闢道路的建地，其移入容積量不得超過基準容積的20%，臨接20公尺以上道路，不得超過30%。
其次，新法也規定，捐道路用地最多能換取原規定一半的建築容積，另一半必須用公園、綠地、停車場、排水道等公設用地來換取，以便政府加速取得公設用地。
新聞辭典╱容積率
容積率即是建築物總樓地板面積與基地面積比（即建坪與地坪之比），例如100坪土地蓋4層樓，每樓的樓板面積為50坪，總樓地板面積200坪，容積率就是百分之兩百，增加容積率後，就可增加樓層。
容積銀行是指將可換取容積率的土地，包括道路、老樹生長地、公園等公共設施用地，全數納入共同管理，有如一個虛擬的銀行。
【經濟日報╱記者宋健生╱台中報導】
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