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研究�告！「林、三、淡」人口自然成�，��房市上�
【MyGoNews林湘慈/�合��】�察2012年新北市各行政�之人口成�率，前三名依序�林口�(36.91‰)、淡水�(26.43‰)及三��(20.29‰)，分析其原因林口不��有工��，又有新市�重��的��案，造成人口快速成�；淡水�有淡海新市���案，不�淡海��可作���台北市的另一�交通工具，所���六大新����四大智慧型��������等，都��地的交通建�、���展��更大的助力，�期未�淡水�人口仍然有持�成�的�力；三��亦因「台北大�特定�」的�立及教育�系的完整，��地���大量移入人口。
房地��者表示：「�央行搞懂林口、淡水、三�房��高，是因�人口『自然成�』，��房地�需求之後，�於���域的金融管制措施，也���加以�解，�些�域�房的客源，大多是中���的『新移民』，央行��些�域的金融管制、�款限制��更加『�恤�情』。」
根�新北市主��的研究�告指出，人口成��自於自然增加�社�增加的�果，前者�出生��死亡�之�的差距，後者�是�出���入�的差距，一般以人口成�率含社�增加率及自然增加率��察其�化。出生��婚姻��息息相�，因社��值�的改�，�婚年�延後，加以��育女的��成本提高，直接影�我�出生���的增加。
由於���源及社�福利措施的改善，�人平均�命延�，使死亡�始��持在低值；另人口�移的主要原因�自於工作、教育或婚姻等因素，因此由人口�化�料可以��各地�的�展情形及地�特性，以下���年六都人口�化情形�行比�，��一步�察分析新北市各行政�人口的消�情形，以�示各�域的差�。
一、 六都人口��比�
新北市主��表示，�察2007年到2012年六都人口成�率(�一)�化情形，以�解�些地�人口移�及生死增��化情形；相�於2011年，新北市2012年人口成�率在六都中排名第四(5.82‰)，最高者�台北市(8.36‰)，最低者�高雄市(1.51‰)。�2007至2012年�人口成�情形，六都中人口�化�大者�台北市、桃��及新北市，其中台北市自2009年金融�暴後，人口成�率反降�升，由2009年的-5.93‰升�2010年的4.34‰，主要受惠於大都�地�就���相��多，再加上2011年推出多�生育��措施，更��提升出生率，使得民�百年台北市人口成�率�12.22‰，�下近年的新高��。
其次，桃���去�年�力拼升格�直�市，推出多���入籍措施，使得2007年到2010年人口成�率都有二位�的增幅，2011年成���，2012年又受惠於�年生育潮及奢侈��徵，相�低廉房�吸引人口�入而明�回升；新北市人口成�在2009年�下高峰後，因�近台北市、桃��推出多�提升人口�惠措施，使得新北市社�增加率下降，2012年人口��入�有0.58‰，�然整�人口成�率因自然增加率而回升，但2012年社�增加率�近於零，�是一大警�。
二、 新北市人口成��化
新北市主��表示，新北市2012年人口�2011年成�2�2,854人，�察2005年至2012年人口成�呈�先上升後下降，其最大值�生於2009年(3�9,923人)，最小值�生於2011年(1�9,084人)。
因人口成��社�增加�自然增加的加�，故以下分��察近8年社�增加�自然增加�化情形。
（一）社�增加─先升後降
新北市人口社�增加�年皆呈�正值，2005年至2012年平均每年增加�1�4千人，�示新北市�人口�移入地�，究其原因�新北市社��境�展完善，能�提供�多的工作��，且生活�能相�便捷，加上房�又��近之台北市低，因此相�於其他�市，更能吸引人口移入。
分析�8年�人口�入出情形，以2009年��入2�5,789人�最大值；而後因�近的桃��、台北市相�推出多��惠措施，吸引人口移入，也�接影�新北市人口的社�增加，致使2010年以後人口社�增加幅度持�下降，於2012年��增加2,287人，亦使新北市移入人口大幅��，因此持�推�相�福利措施及地�建��展，以吸引企���，�造工作��，是有其必要性的。
（二）自然增加─�定成�
在人口自然增加方面，新北市�年均呈正成�，�示人口出生�仍大於死亡�，�然新北市於2005年起�入高�化社�，�逐年�向高�社�，但是由於市府自2011年起��推�多�婚育��政策及�放生育��金，��完整的促�生育政策，�新北市成�一�「�婚、�生、能�」的城市，加上2012年正逢�年，�人生育意�提高，使2012年自然增加的人口�2�567人，��年平均自然增加1�5千人，多出6千人，此�示新北市推�促�生育政策已具成效。
三、新北市各�人口��
（一）�域�展��人口成�
新北市主��表示，�察2012年新北市各行政�之人口成�率(表一)，前三名依序�林口�(36.91‰)、淡水�(26.43‰)及三��(20.29‰)，�示林口、淡水、三�人口成�快速；分析其原因林口不��有工��，又有新市�重��的��案，造成人口快速成�；淡水�有淡海新市���案，不�淡海��可作���台北市的另一�交通工具，所���六大新����四大智慧型��������等，都��地的交通建�、���展��更大的助力，�期未�淡水�人口仍然有持�成�的�力；三��亦因「台北大�特定�」的�立及教育�系的完整，��地���大量移入人口。
（二）����促�人口外移
新北市29�行政�中，人口��成�者(人口�少)共8�，最�重�平溪�(-17.08‰)，次之�瑞芳�(-9.90‰)，再次之��溪�(-9.46‰)及�寮�(-9.35‰)，�示平溪、�溪、瑞芳、�寮人口�少快速；平溪�和�溪�同因�地老年人口比率(26%、22%)居高不下，使自然增加率下降，平溪�又因������，人口外移�重；瑞芳�和�寮��因����因素，可提供之工作��逐年�少，因此人口外移�象�重，同�因青�年人口�少，生育率亦�之下降，使人口呈��成��象。
四、�避免人口�出增加，宜�平衡�域�展
新北市主��表示，�期而言，新北市人口呈�成���，此要�功於��建�的��及完善福利措施，�外�人口持�移入，且市民生�下一代的意�也提高，因此推�交通建�、促�工��展，�更多����及鼓�生育政策�市府�心的��。
另值得注意的是，近年因�之台北市、桃��推出相��惠福利措施，使新北市人口移入大幅降低，尤其近4�月(2012年10月至2013年1月)的人口社�增加
���值，表示外移人口已大於�入；此外，由於新北市各行政�都市化度差�大，有成�快速的�域，亦人口�流失地�，因此如何使平衡�展，及凸�或整�在地特色，�造就���，鼓�市民在地�活是刻正�重�之��。
不良���估�理+房地�疑��估�理+房地�免����估+土地疑��理
���域：新��仔圳、林口特定�、二重疏洪道、�洲北�、台北港特定�、士林社子�、�渡平原、五股洲子洋、五股新市�、文山老泉里、土城���展�、江子翠重��、板�浮洲地�、淡水新市�、中和���、三重高速公路北�、�林堤防新生地、新�知�����。
服��目：重�土地��、市地重�土地、�段徵收土地、日��承土地、收�道路用地、容�移��理、公同共有�理、整合土地�理、疑�土地�理、困�案件�理、土地未���理、祭祀公��理、畸零土地��、共有土地�理、河川用地��、地籍���查�、地籍清理�理、�承人查��理、地籍���查�、共有人�多整合、土地疑��症、住道尚未分割等、各�土地相���。
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